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       根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年11月14日至2024年1月19日，區(qū)委第二巡察組對鹽田區(qū)司法局黨組開展了巡察。2024年5月9日，區(qū)委巡察組向鹽田區(qū)司法局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況

　　鹽田區(qū)司法局黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、關(guān)于巡視工作的重要講話，堅持把巡察整改作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，切實增強抓好巡察整改的緊迫感和責(zé)任感，迅速行動、狠抓落實，不落一項、不丟一條，推動巡察整改取得成效。

　　（一）提高政治站位，加強整改自覺。區(qū)委巡察組反饋意見后，局黨組第一時間認真研究巡察反饋意見和整改要求，迅速成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定關(guān)于巡察反饋意見的整改落實方案，推動全局各級以最堅決的態(tài)度、最果斷的行動、最有力的舉措抓好巡察整改。

　?。ǘ壕o壓實責(zé)任，強化壓力傳導(dǎo)。局主要負責(zé)同志堅決扛起巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，多次聽取整改進展情況匯報，帶頭領(lǐng)辦重點難點事項，推動整改任務(wù)全面落實。分管負責(zé)同志落實“一崗雙責(zé)”，主動認領(lǐng)問題，督促推動分管領(lǐng)域整改工作。各科室及下屬單位負責(zé)同志主動擔(dān)責(zé)，一級抓一級，形成上下聯(lián)動的整改合力。

　　（三）從嚴督促檢查，一體推進落實。局黨組多次召開巡察整改推進會，聽取整改進展情況匯報，積極研究協(xié)調(diào)解決重難點問題，強化跟蹤督促落實，確保整改工作扎實深入開展。建立巡察整改工作臺賬，確保解決一個問題、堵塞一個漏洞，不斷深化以巡促改、以改促治。

　　二、巡察整改任務(wù)落實情況

　　（一）關(guān)于貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及落實上級重大決策部署方面

　　1.持續(xù)深化理論學(xué)習(xí)

　　一是堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于司法行政領(lǐng)域的重要指示批示精神。

　　二是組織黨員干部參加習(xí)近平法治思想專題輪訓(xùn)，并就“學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想”“鍛造新時代政法鐵軍”主題進行交流研討，引導(dǎo)黨員干部全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實。

　　三是規(guī)范黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)時長、學(xué)習(xí)頻次，持續(xù)推進理論到實踐的運用，領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦“改革”這一關(guān)鍵詞，全員開展法治調(diào)研，形成書面調(diào)研成果。

　　2.強化黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能

　　一是嚴肅“三重一大”制度，印發(fā)《鹽田區(qū)司法局工作會議制度（2024年修訂版）》，再次明確界定局黨組議事范圍。

　　二是完善會前醞釀機制并嚴格落實，凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項，嚴格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，由黨組成員集體討論和決定。規(guī)范黨組會議記錄，嚴格落實“專會專本、專會專記、專人專記”的要求。

　　三是合理配置工作資源，嚴格規(guī)范人民調(diào)解、社區(qū)矯正等購買服務(wù)項目用工。

　　四是落實業(yè)務(wù)工作會商機制，開展復(fù)議案件研究會等專題業(yè)務(wù)會議7次，注重加強業(yè)務(wù)交流。

　　3.不折不扣落實上級決策部署

　　一是規(guī)范用工薪酬發(fā)放，根據(jù)項目實際需求修改項目用工方式，項目通過后將按批復(fù)的員額標準開展招標、支付、驗收工作。

　　二是印發(fā)《鹽田區(qū)司法局值班用房管理制度》，嚴格規(guī)范值班用房使用人員、審批方式、責(zé)任義務(wù)等。

　　三是積極推動深港國際消費合作區(qū)規(guī)范管理，會同中英街管理局、沙頭角海關(guān)、沙頭角邊檢站等單位對立法需求進行分析論證，完善制度建設(shè)。

　　四是進一步深化深港法律事務(wù)合作工作，由深港公共法律服務(wù)中心負責(zé)深港法律事務(wù)合作工作，根據(jù)居民、企業(yè)實際需求制定服務(wù)方案和采購項目。

　　4.推動全面依法治區(qū)工作

　　一是提請區(qū)委召開區(qū)委依法治區(qū)委員會會議，傳達學(xué)習(xí)貫徹全市法治先行示范城市建設(shè)暨街道綜合行政執(zhí)法工作推進會會議精神，聽取相關(guān)職能部門主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)報告。

　　二是召開區(qū)委依法治區(qū)委守法普法協(xié)調(diào)小組會議、研究行政首長出庭應(yīng)訴問題，召開區(qū)委依法治區(qū)委行政執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會議，研究涉企聯(lián)合執(zhí)法等相關(guān)問題。

　　三是召開2024年度重大行政決策事項工作推進會，召集各事項承辦單位對重大行政決策的程序進行培訓(xùn)和交流，會上再次督促各承辦單位應(yīng)嚴格落實“兩步走”合法性審查程序，目前各項工作均在依法依規(guī)順利推進中。

　　5.進一步全面深化改革

　　一是在破解公證處人財物事管理體制機制上下功夫，調(diào)研了解兄弟單位的績效工資管理模式，完成2024年深圳市司法行政系統(tǒng)法治深調(diào)研課題《關(guān)于深化傳統(tǒng)事業(yè)體制公證機構(gòu)改革的研究》，參照全市公證行業(yè)中等偏上水平，擬建立與公證事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的、體現(xiàn)公證行業(yè)按勞分配、多勞多得要求的薪酬分配方案。進一步優(yōu)化用車管理，制定接待用餐管理辦法，明確業(yè)務(wù)接待餐費標準。

　　二是理順專職法律顧問工作機制，明確律師事務(wù)所協(xié)助我局為區(qū)政府合同提供法律意見、為區(qū)政府重大行政決策和行政規(guī)范性文件開展合法性審查（審核）以及為行政賠償、民事訴訟仲裁等提供輔助服務(wù)，并要求配備執(zhí)業(yè)律師作為項目服務(wù)對接人員。

　　三是推進智慧社矯中心建設(shè)，目前場地設(shè)計圖已經(jīng)省司法廳、市司法局同意，概算和立項建議書已報區(qū)發(fā)改局政府投資項目申請。

　　6.正確認識和把握防范重大風(fēng)險

　　一是建立風(fēng)險研判機制，及時預(yù)防化解矛盾糾紛，加強社區(qū)矯正、安置幫教等重點群體的應(yīng)急處置演練工作。定期研判“民生訴求”。

　　二是落實領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任，組織意識形態(tài)專題學(xué)習(xí)，加強意識形態(tài)工作專題研究，分析研判意識形態(tài)風(fēng)險。

　?。ǘ╆P(guān)于全面從嚴治黨方面

　　1.壓緊壓實主體責(zé)任

　　一是及時組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神以及《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，利用理論學(xué)習(xí)引導(dǎo)干部正確認識巡視巡察的重要意義。

　　二是組織召開黨組全面從嚴治黨專題研究部署會，對本單位全面從嚴治黨任務(wù)的形勢和問題做出部署，制定區(qū)司法局2024年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工明細表。

　　三是建立警示教育常態(tài)化工作機制，扎實開展警示教育活動。

　　2.從嚴從實加強監(jiān)督管理

　　一是加強對服務(wù)商資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和效果的審核把關(guān)，強化項目履約監(jiān)管，出臺內(nèi)部紀檢監(jiān)督辦法，細化采購流程，強化財務(wù)事項審核，落實各項內(nèi)控制度。

　　二是印發(fā)《鹽田區(qū)司法局紀檢監(jiān)督工作辦法》，明確局黨組、黨組書記、紀委監(jiān)委員、黨員的紀檢工作相關(guān)職責(zé)和黨內(nèi)監(jiān)督相關(guān)工作要求。

　　三是強化政府購買服務(wù)管理，加強對購買服務(wù)人員的把關(guān)工作。

　　3.深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神

　　一是修訂區(qū)司法局財務(wù)管理制度，再次學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。

　　二是制定《鹽田區(qū)司法局法治宣傳品發(fā)放管理規(guī)定》，規(guī)范法治宣傳品派發(fā)申請、審批、移交和發(fā)放程序。對于普法宣傳品的制作和發(fā)放嚴格把關(guān)，確保符合相關(guān)文件標準。

　　三是重新修訂公務(wù)用車管理制度，對審批流程等進一步規(guī)范和細化。

　　四是對于外出調(diào)研堅持從嚴掌握，嚴格審批監(jiān)管。調(diào)研期間工作日程、工作內(nèi)容、工作地點要明確細化，結(jié)束后要有明確的調(diào)研成果。

　　五是嚴格按照相關(guān)標準進行辦公用房分配。

　　4.健全完善內(nèi)控制度

　　一是強化內(nèi)控制度體系化建設(shè)，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，建立制度10項，完善、修訂制度5項。

　　二是嚴格執(zhí)行《鹽田區(qū)司法局自行采購工作指引（2024年修訂版）》，2024年施行的采購項目已全部對合同價款進行了細化。

　　三是規(guī)范委托業(yè)務(wù)再轉(zhuǎn)包問題，2024年以來開展的采購項目的采購公告以及合同中都明確約定供應(yīng)商不能將受委托業(yè)務(wù)進行轉(zhuǎn)包。

　　四是加強場地使用監(jiān)管，鹽田區(qū)現(xiàn)代法律服務(wù)發(fā)展中心已于2024年7月26日正式搬離并變更注冊地。

　　五是嚴格執(zhí)行《鹽田區(qū)司法局法治宣傳品發(fā)放管理規(guī)定》，建立相關(guān)審批發(fā)放及領(lǐng)用的工作臺賬。嚴格規(guī)范辦公用品采購及領(lǐng)用程序。

　　5.重視加強合同管理

　　一是印發(fā)《鹽田區(qū)司法局小額建設(shè)項目管理制度》，加強項目驗收制度化管理。

　　二是約談相關(guān)項目供應(yīng)商，研究退款方案和方式，限期退款。制定資質(zhì)不達標人員的退款方案，相關(guān)款項已退還國庫賬戶。

　　三是嚴格規(guī)范視頻制作類項目，在《鹽田執(zhí)法在線拍攝及視頻制作合同》等項目中要求合同乙方提供原始視頻光盤，作為驗收的先決條件。

　　四是嚴格執(zhí)行《鹽田區(qū)自行采購工作指引》的規(guī)定，認真核對填寫自行采購項目供應(yīng)商資格審查表，對于重大采購項目已委托深圳交易集團有限公司鹽田分公司開展采購，委托合同中也明確約定由其承擔(dān)主體責(zé)任，審核把關(guān)潛在供應(yīng)商的資質(zhì)。

　　五是制定《鹽田區(qū)司法局自行采購工作指引（2024年修訂版）》，已對審查流程進行了細化，2024年開展的所有采購項目公告中都要求潛在供應(yīng)商提供的報價方案必須列出報價明細，同時在合同中予以體現(xiàn)。

　　六是對于2024年度因?qū)嶋H采購金額低于預(yù)算金額造成結(jié)余的經(jīng)費，退回區(qū)財政。

　　七是修訂財務(wù)制度，加強項目管理。目前進行的經(jīng)費支出項目已嚴格規(guī)范，合同應(yīng)簽盡簽。

　?。ㄈ╆P(guān)于貫徹新時代黨的組織路線以及基層黨的建設(shè)方面

　　1.高質(zhì)量推進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

　　一是已重新發(fā)文調(diào)整分工，明確復(fù)議工作分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　二是印發(fā)《鹽田區(qū)司法局工作會議制度（2024年修訂版）》，合理設(shè)置上會經(jīng)費門檻。

　　三是嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度。會前議題充分醞釀，會上堅持集體決策、“一把手”末位表態(tài)。

　　四是強化領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)意識，主動帶頭依法執(zhí)法，全面規(guī)范各類法律文書簽發(fā)機制。

　　五是民主生活會會前廣泛征求意見，整改期間召開3次民主生活會，會上均深刻開展批評與自我批評。

　　2.嚴格規(guī)范干部選拔任用程序

　　一是嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和要求，對擬任干部進行公示，規(guī)范公示通告形式，明確公示信息和公示時間。

　　二是職級晉升工作方案遺漏任職資格條件情況進行全面梳理和核查，補充完善資格條件。

　　三是及時更新并規(guī)范操作政治素質(zhì)評價的新版民主測評表，落實專人負責(zé)干部任前審核工作。

　　四是梳理制定科級干部選拔任用流程紀實材料清單，明確各環(huán)節(jié)時間和材料要求，明確專人復(fù)核把關(guān)。

　　3.扎實推進黨建工作

　　一是印發(fā)《鹽田區(qū)司法局2024年司法行政工作要點》，將黨建工作納入年度工作要點。

　　二是持續(xù)加強支部規(guī)范化建設(shè)，相對固定黨務(wù)工作人員，吸收正式黨員。

　　4.從嚴規(guī)范黨內(nèi)組織生活

　　一是規(guī)范“三會一課”，機關(guān)黨支部按照規(guī)定開展黨員大會、支委會、主題黨日活動、支部書記講黨課。

　　二是嚴格按照《關(guān)于推行黨員過“政治生日”做法的通知》要求，根據(jù)實際情況按月或者按季度集中組織黨員“政治生日”活動。

　?。ㄋ模╆P(guān)于落實審計整改責(zé)任方面

　　1.明確費用標準

　　印發(fā)《鹽田區(qū)司法局自行采購工作指引（2024年修訂版）》已對審查流程進行了細化，形成完整的工作閉環(huán)，強化費用標準化。

　　2.規(guī)范資產(chǎn)管理

　　制定《鹽田區(qū)司法局資產(chǎn)管理辦法》，明確資產(chǎn)管理流程和職責(zé)，加強局內(nèi)部資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)采購、處置等審批手續(xù)。對深圳憲法公園主題景觀石、小型景觀石、鹽田實驗學(xué)校法治教育基地相關(guān)資產(chǎn)已進行固定資產(chǎn)登記。

　　3.嚴格驗收管理

　　制定《鹽田區(qū)司法局自行采購工作指引》《鹽田區(qū)司法局小額建設(shè)項目管理制度》《鹽田區(qū)司法局機關(guān)即下屬單位財務(wù)管理制度（2024年修訂版）》，嚴格按照制度落實項目驗收各項要求。

　　三、下一步工作打算

　　接下來，鹽田區(qū)司法局黨組將持續(xù)深入貫徹巡察工作要求，主動接受各方監(jiān)督指導(dǎo)，以更高的政治站位、更強的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步做好巡察整改的“后半篇”文章。

　　（一）持續(xù)強化政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，做到學(xué)以致用、推動工作、促進發(fā)展。始終把政治建設(shè)擺在首位，嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　（二）持續(xù)強化主體責(zé)任。進一步落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，履行“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，持續(xù)加強干部隊伍建設(shè)，完善選人用人工作，不斷促進作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)落地生根。

　　（三）持續(xù)抓好整改落實。進一步強化問題導(dǎo)向，增強整改意識，堅持目標不變、力度不減，持之以恒抓好整改后續(xù)工作，對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù)，適時組織回頭看，查漏補缺，對需要繼續(xù)整改的問題，抓好跟蹤落實，對需要長時間整改的問題，緊盯不放，常抓不懈，確保各項問題全部整改到位。

　　（四）持續(xù)鞏固整改成效。持續(xù)做好整改工作，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。以本次巡察整改工作為新起點，進一步強化政治意識和責(zé)任意識，結(jié)合已建立的工作制度和長效機制，不斷鞏固和轉(zhuǎn)化整改成果，深入推進法治建設(shè)，服務(wù)鹽田高質(zhì)量發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年5月13日至2025年6月2日。

　　聯(lián)系電話：0755-25228148；郵政信箱：深圳市鹽田區(qū)深鹽路2088號行政中心，郵政編碼518081。電子郵箱：[email protected]。

　　中共深圳市鹽田區(qū)司法局黨組

　　2025年5月9日

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